中(zhōng)辦國辦印發《關于做好新時期教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)工(gōng)作的若幹意見》堅持擴大(dà)開(kāi)放(fàng) 做強中(zhōng)國教育 - 中(zhōng)教未來

 ●通過完善“選、派、管、回、用”工(gōng)作機制，規範留學服務市場，完善全鏈條留學人員(yuán)管理服務體(tǐ)系

 ●通過完善準入制度，改革審批制度，開(kāi)展評估認證，強化退出機制

 ●通過支持高等學校參與國際重大(dà)科學計劃和科學工(gōng)程，建設一(yī)批高水平國際合作聯合實驗室、國際聯合研究中(zhōng)心

 ●通過把講好中(zhōng)國故事、傳播好中(zhōng)國聲音作爲教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)的重要内容，聚集廣大(dà)海外(wài)留學人員(yuán)愛國能量

 ●選拔推薦優秀人才到國際組織任職，完善金磚國家教育合作機制，拓展有關國際組織的教育合作空間，積極參與全球教育治理

 ●設立“絲綢之路”中(zhōng)國政府獎學金，每年資(zī)助1萬名沿線國家新生(shēng)來華學習或研修

 新華社北京4月29日電 近日，中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于做好新時期教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)工(gōng)作的若幹意見》（以下(xià)簡稱《意見》），并發出通知(zhī)，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

 《意見》強調，要全面貫徹黨的十八大(dà)和十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)全會精神，以鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話(huà)精神，堅持“四個全面”戰略布局，全面貫徹黨的教育方針，以服務黨和國家工(gōng)作大(dà)局爲宗旨，統籌國内國際兩個大(dà)局、發展安全兩件大(dà)事，堅持擴大(dà)開(kāi)放(fàng)，做強中(zhōng)國教育，推進人文交流，不斷提升我(wǒ)國教育質量、國家軟實力和國際影響力，爲實現“兩個一(yī)百年”奮鬥目标和中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢提供有力支撐。

 《意見》提出，要堅持“圍繞中(zhōng)心、服務大(dà)局，以我(wǒ)爲主、兼容并蓄，提升水平、内涵發展，平等合作、保障安全”的工(gōng)作原則。工(gōng)作目标是：到2020年，我(wǒ)國出國留學服務體(tǐ)系基本健全，來華留學質量顯著提高，涉外(wài)辦學效益明顯提升，雙邊多邊教育合作廣度和深度有效拓展，參與教育領域國際規則制定能力大(dà)幅提升，教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)規範化、法治化水平顯著提高，更好滿足人民群衆多樣化、高質量教育需求，更好服務經濟社會發展全局。

 《意見》對做好新時期教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)工(gōng)作進行了重點部署。一(yī)是加快留學事業發展，提高留學教育質量。通過完善“選、派、管、回、用”工(gōng)作機制，規範留學服務市場，完善全鏈條留學人員(yuán)管理服務體(tǐ)系，優化出國留學服務。通過優化來華留學生(shēng)源國别、專業布局，加大(dà)品牌專業和品牌課程建設力度，構建來華留學社會化、專業化服務體(tǐ)系，打造“留學中(zhōng)國”品牌。通過加大(dà)留學工(gōng)作行動計劃實施力度，加快培養拔尖創新人才、非通用語種人才、國際組織人才、國别和區域研究人才、來華傑出人才等五類人才。二是完善體(tǐ)制機制，提升涉外(wài)辦學水平。通過完善準入制度，改革審批制度，開(kāi)展評估認證，強化退出機制，加強信息公開(kāi)，建立成功經驗共享機制，重點圍繞國家急需的自然科學與工(gōng)程科學類專業建設，引進國外(wài)優質資(zī)源，全面提升合作辦學質量。通過鼓勵高等學校和職業院校配合企業走出去(qù)，鼓勵社會力量參與境外(wài)辦學，穩妥推進境外(wài)辦學。三是加強高端引領，提升我(wǒ)國教育實力和創新能力。通過引進世界一(yī)流大(dà)學和特色學科，開(kāi)展高水平人才聯合培養和科學聯合攻關，加強國際前沿和薄弱學科建設，借鑒世界名校先進管理經驗，完善内部治理結構，加快建設具有中(zhōng)國特色的現代大(dà)學制度，助推一(yī)流大(dà)學和一(yī)流學科建設。通過支持高等學校參與國際重大(dà)科學計劃和科學工(gōng)程，建設一(yī)批高水平國際合作聯合實驗室、國際聯合研究中(zhōng)心，面向全球引進高層次科技創新人才，促進高校科技國際協同創新。通過選派高等學校優秀青年教師、學術帶頭人等赴國外(wài)高水平機構訪學交流，加快引進世界名校師資(zī)，完善教師專業标準體(tǐ)系，推進外(wài)籍教師資(zī)格認證，加快高水平師資(zī)隊伍建設。四是豐富中(zhōng)外(wài)人文交流，促進民心相通。通過整合搭建政府間教育高層磋商(shāng)、教育領域專業人士務實合作、教師學生(shēng)友好往來平台，完善中(zhōng)外(wài)人文交流機制相關制度，打造一(yī)批中(zhōng)外(wài)人文交流品牌項目，積極開(kāi)展國際理解教育，加強人文交流機制建設。通過深化與世界各國語言合作交流，加強在漢語推廣和非通用語種學習中(zhōng)的互幫互助，推進與世界各國語言互通，拓展政府間語言學習交換項目，聯合更多國家開(kāi)發語言互通共享課程，促進中(zhōng)外(wài)語言互通。通過把講好中(zhōng)國故事、傳播好中(zhōng)國聲音作爲教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)的重要内容，聚集廣大(dà)海外(wài)留學人員(yuán)愛國能量，主動宣傳祖國發展成就，積極發揮來華留學人員(yuán)和外(wài)籍教師的宣介作用，積極傳播中(zhōng)國理念。五是促進教育領域合作共赢。通過加強與國際組織的合作，建立和完善雙邊多邊教育部長會議機制，增進次區域教育合作交流，推動大(dà)學聯盟建設，深入推進友好城市、友好學校教育深度合作，深化雙邊多邊教育合作。通過提升發展中(zhōng)國家在全球教育治理中(zhōng)的發言權和代表性，選拔推薦優秀人才到國際組織任職，完善金磚國家教育合作機制，拓展有關國際組織的教育合作空間，積極參與全球教育治理。通過發揮教育援助在“南(nán)南(nán)合作”中(zhōng)的重要作用，加大(dà)對發展中(zhōng)國家尤其是最不發達國家的支持力度，加快對外(wài)教育培訓中(zhōng)心和教育援外(wài)基地建設，積極開(kāi)展優質教學儀器設備、整體(tǐ)教學方案、配套師資(zī)培訓一(yī)體(tǐ)化援助，開(kāi)展教育國際援助，重點投資(zī)于人、援助于人、惠及于人。六是實施“一(yī)帶一(yī)路”教育行動，促進沿線國家教育合作。加強教育互聯互通、人才培養培訓等工(gōng)作，對接沿線各國發展需求，倡議沿線各國共同行動，實現合作共赢。擴大(dà)中(zhōng)國政府獎學金資(zī)助規模，設立“絲綢之路”中(zhōng)國政府獎學金，每年資(zī)助1萬名沿線國家新生(shēng)來華學習或研修。對在“一(yī)帶一(yī)路”教育合作交流和區域教育共同發展中(zhōng)作出傑出貢獻、産生(shēng)重要影響的國際人士、團隊和組織給予表彰。

 《意見》提出，要大(dà)力提升教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)治理水平。一(yī)是完善教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)布局。加強與大(dà)國、周邊國家、發展中(zhōng)國家、多邊組織的務實合作，充分(fēn)發揮教育在“一(yī)帶一(yī)路”建設中(zhōng)的重要作用，形成重點推進、合作共赢的教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)局面。支持東部地區整體(tǐ)提升教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)水平，率先辦出中(zhōng)國特色、世界水平的現代教育，支持中(zhōng)西部地區不斷擴大(dà)教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)的廣度和深度，引導沿邊地區利用地緣優勢，推進與周邊國家教育合作交流，形成因地制宜、特色發展的教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)格局。二是健全質量保障。推動亞太區域内雙邊多邊學曆學位互認，支持聯合國教科文組織建立世界範圍學曆互認機制。加強與國際組織合作，積極參與國際教育質量标準研究制定。緊密對接《中(zhōng)國制造2025》，開(kāi)發與國際先進标準相對接的職業教育課程體(tǐ)系，積極參與制定職業教育國際标準。參與國際學生(shēng)評估測試，提高我(wǒ)國教育質量評估監測能力。深入推進管辦評分(fēn)離(lí)，形成以政府監管、學校自律、社會評價爲一(yī)體(tǐ)的質量保障體(tǐ)系。三是加強理論支撐。完善國别和區域研究基地布局，加強國際問題研究。支持高等學校、科研機構、社會力量開(kāi)展教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)戰略研究。支持大(dà)學智庫合作。健全教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)事業發展數據統計和發布機制。建立教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)專家咨詢組織，建設研究數據平台，健全決策機制。四是強化監督管理。加強監管體(tǐ)系建設，健全監管制度，形成高效可靠的綜合監管體(tǐ)系和監督合力。明确留學中(zhōng)介服務機構的行業監管要求，健全行業評價、投訴處理、信息公開(kāi)、退出禁入機制，形成健康有序的留學市場。

 《意見》要求，加強對教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)工(gōng)作的組織領導。一(yī)是加強和改進黨對教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)工(gōng)作的領導。健全教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)的領導體(tǐ)制和工(gōng)作機制，充分(fēn)發揮各級黨委在教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)戰略目标制定、人才培養、幹部管理等各項工(gōng)作中(zhōng)的領導作用。創新工(gōng)作方式，加強和改進中(zhōng)外(wài)合作辦學機構黨建工(gōng)作，加快培養一(yī)批優秀涉外(wài)辦學管理人才。加強教育外(wài)事幹部隊伍建設。二是健全工(gōng)作機制。建立健全政府、學校、社會力量權責明确、分(fēn)工(gōng)協作、高效有序的教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)運行架構。各級黨委和政府要充分(fēn)發揮統籌協調作用，把教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)工(gōng)作納入議事日程。完善部際協調機制，強化省級政府教育統籌、監管和管理職能，發揮學校主體(tǐ)作用，鼓勵成立區域性、行業性校際聯盟，加強教育涉外(wài)行業組織建設。三是完善保障措施。加大(dà)經費投入，在經費使用及管理上，更多向支持人才傾斜，賦予學校更多自主權，按規定統籌安排相關資(zī)金用于支持師生(shēng)赴國外(wài)實習、開(kāi)展教學實驗。完善來華留學、中(zhōng)外(wài)合作辦學等政策制度。四是營造良好氛圍。加大(dà)教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)政策的宣傳解讀力度。豐富宣傳形式，充分(fēn)發揮新興媒體(tǐ)和主流媒體(tǐ)的對外(wài)宣傳作用。駐外(wài)使領館要主動加強與當地媒體(tǐ)溝通聯系，着力營造有利于教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)的輿論氛圍。