人民日報：讓職教的“鞋”更合産業的“腳” - 中(zhōng)教未來

 現代職業教育體(tǐ)系怎樣完善？産學融合、校企合作的瓶頸如何打通？帶着問題、深入基層，圍繞“職業教育改革助推制造業發展”這一(yī)主題，民進中(zhōng)央調研組于3月28日至31日赴福建展開(kāi)年度大(dà)調研。

 直撲一(yī)線，獲得第一(yī)手資(zī)料

 汽車(chē)仿真軟件、車(chē)輛檢修、基礎技能……3月28日，跟随民進中(zhōng)央調研組走進福建工(gōng)業學校，隻見學生(shēng)們在最新款的寶馬汽車(chē)上熟練地操作着。“這是我(wǒ)們學校與寶馬集團共同設立的BEST培訓基地。”基地負責人介紹，這個基地于2011年由福建工(gōng)業學校和寶馬中(zhōng)國培訓學院、寶馬經銷商(shāng)合作設立，“三方共同招生(shēng)組班，采取德國的雙元培養模式，學校提供專業的師資(zī)力量和教學标準，挑選優秀學生(shēng)，以寶馬經銷商(shāng)的員(yuán)工(gōng)水平爲參照，結合寶馬最新技術，由學校和企業共同完成教學，目标就是培養與世界接軌的金藍(lán)領。”

 3月29日，調研組來到福建東南(nán)汽車(chē)公司，90後工(gōng)人王全亮立刻引起關注。“在這裏工(gōng)作怎麽樣？”全國人大(dà)常委會副委員(yuán)長、民進中(zhōng)央主席嚴隽琪細細詢問。“我(wǒ)在老家雲南(nán)上了技術學校，畢業後定點來到東南(nán)汽車(chē)工(gōng)作，現在工(gōng)作很開(kāi)心，對工(gōng)資(zī)也很滿意。”王全亮回答。

 自1999年以來，東南(nán)汽車(chē)采用4個共建、1個創新的産學合作模式，與各地合作院校共建專班、共建課程、共建新師資(zī)、共建實訓基地，共同培育職業技能型人才。迄今已與全國21所學校建立了校企合作關系，東南(nán)汽車(chē)在崗的現有技能型人才中(zhōng)，有60%來源于合作院校。

 “爲更好地推進職業教育、培養技能型人才，東南(nán)汽車(chē)與各合作學校共同制定教學方案，先後設計了生(shēng)産工(gōng)藝、質量管理、生(shēng)産管理、汽車(chē)技術研發，新能源汽車(chē)等30多門汽車(chē)專業課程。”東南(nán)汽車(chē)有關負責人介紹。

 走進基層、直撲一(yī)線，爲期4天的大(dà)調研中(zhōng)，調研組先後實地考察了4所示範性職業院校和4家代表性企業。“學生(shēng)到企業後能否直接上手？”“現在學習所用的設備是否是最新的？”“到企業實習有補貼嗎(ma)？”“雙師型教師收入是否比普通教師收入高一(yī)些？”……帶着問題、直指關鍵，每到一(yī)處，調研組成員(yuán)都認真了解情況，掌握真實可靠的第一(yī)手資(zī)料。

 問題導向，問診發展難題

 “我(wǒ)們以助推中(zhōng)國先進制造業爲切入點，希望通過此次大(dà)調研，對促進職業教育的供給側結構性改革，真正與産業改革融爲一(yī)體(tǐ)，更加契合制造業發展的需要提出相關建議。”全國政協副秘書長、民進中(zhōng)央副主席朱永新點出了此次大(dà)調研的目的與重點。

 不走過場、直面問題，民進中(zhōng)央調研組在突出實效上下(xià)足功夫。

 求真務實的作風，首先體(tǐ)現在調研點的選擇上。福建是我(wǒ)國制造業重鎮、改革前沿、“一(yī)帶一(yī)路”的核心區，也是職業教育大(dà)省，“我(wǒ)們希望能在這次調研中(zhōng)多看到、多發現一(yī)些改革實踐的寶貴經驗。”朱永新說。

 近年來，福建把加快發展現代職業教育作爲助推制造業發展、促進産業轉型升級的重要引擎，堅持與經濟社會發展同步規劃、與産業轉型升級同步調整、與行業需求同步發展、與企業實踐同步推進、與就業能力同步提升，推動全省加快發展職業教育。

 據介紹，2015年福建财政性職業教育經費總投入93.03億元，2010—2015年，省級以上财政性職業教育經費投入年平均增幅55%。目前，教育部在福建批準新建應用技術類型本科高校7所，全省現有獨立設置高職院校50所，中(zhōng)職院校207所，技工(gōng)學校62所。現有專業技術人才246萬，其中(zhōng)工(gōng)程專業技術人才54.5萬人，技能勞動者576萬人，職業教育體(tǐ)系更加完善，服務更加有爲，人才支撐更加有力。

 調研組把發現問題、剖析問題、解決問題作爲出發點和落腳點。“近年來，福建同樣面臨技工(gōng)荒，技能型人才匮乏成爲制約産業轉型升級的軟肋。”朱永新表示，“我(wǒ)們希望在調研中(zhōng)進一(yī)步聚焦問題，在此基礎上提出政策建議。”

 “目前，職業教育與企業需求脫節的現象仍然比較嚴重。”圍繞産業發展與職業教育“兩張皮”問題，人力資(zī)源和社會保障部職業能力建設司副司長王曉君提出，通過龍頭企業組建行業協會、推行職業教育集團運作。

 “目前我(wǒ)們的職業教育改革集中(zhōng)于高新技術産業，而勞動密集型企業同樣需要人才。”民進中(zhōng)央社會和法制委員(yuán)會主任、國務院發展研究中(zhōng)心公共管理與人力資(zī)源研究所所長貢森(sēn)認爲，職業教育既要服務國家全局也要關注傳統産業。

 通過精準對接促進産教融合、探索産業轉型的價值點與人才提升的價值點結合途徑、教育費附加支出應向職教傾斜……調研中(zhōng)，一(yī)個個問題得以明晰，一(yī)條條建議不斷湧現。

 建言獻策，助力綜合改革

 “福建省在構建強有力的職教統籌協調機制、打造‘親制造業産業’的專業群、搭建人才成長立交橋、校企合作協同育人、兼職教師政府買單、發揮行業組織和工(gōng)會作用、積極扶持民辦職業教育、注重用職業技能競賽培育高技能人才、閩台合作等方面探索出了諸多經驗。”3月31日，全國政協常委、民進中(zhōng)央常務副主席蔡達峰在交換意見座談會上評價。

 在肯定了福建省的有益探索後，調研組還爲福建省職業教育的發展，量身提出了一(yī)攬子建議，包括完善現代職業教育體(tǐ)系，穩住職業教育規模；優化結構層次；加大(dà)投入、統籌資(zī)源；構建更加靈活高效的用人機制；推動企業文化與職教文化的融合等。

 調研組認爲，探索校企合作、産教融合的有效實現形式，應是職業教育發展的重要方向。建議職業院校實行更加靈活的人事制度、财務制度、資(zī)産管理制度，爲校企合作“松綁”；鼓勵有條件的企業辦學、行業組織辦學、産業園區辦學，支持企業與高校合作舉辦新型職校；發揮行業組織、工(gōng)會的作用；推行全覆蓋的企業質量提升工(gōng)程；發揮國有企業示範引領作用。

 調研組指出，要源源不斷地培養高端技術人才，必須真正提高職業教育的吸引力，切實提高技術工(gōng)人待遇，營造全社會重視技能和技能型人才的氛圍，探索設立大(dà)國工(gōng)匠獎來獎勵生(shēng)産一(yī)線做出突出貢獻的高級技能人才。

 “從企業到地方，對職業教育改革助推制造業發展都有着真正的需求。”嚴隽琪指出，民進中(zhōng)央将進一(yī)步聚焦産業和職教“兩張皮”、職前教育和職後教育關系等問題，認真研究、提出建議，爲助推綜合改革貢獻智慧和力量。