中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若幹意見》

 近日，中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若幹意見》，并發出通知(zhī)，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若幹意見》全文如下(xià)。

爲深入貫徹落實習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想和黨的十九大(dà)精神，貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，特别是在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話(huà)精神，全面貫徹黨的教育方針，解決好培養什麽人、怎樣培養人、爲誰培養人這個根本問題，堅持不懈用習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想鑄魂育人，現就深化新時代學校思想政治理論課（以下(xià)簡稱思政課）改革創新提出如下(xià)意見。

一(yī)、重要意義和總體(tǐ)要求

1.重要意義。教育是國之大(dà)計、黨之大(dà)計，承擔着立德樹(shù)人的根本任務。思政課是落實立德樹(shù)人根本任務的關鍵課程，發揮着不可替代的作用。黨的十八大(dà)以來，以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央高度重視思政課建設，作出一(yī)系列重大(dà)決策部署，各地區各部門和各級各類學校采取有力措施認真貫徹落實，思政課建設取得顯著成效。同時也要看到，面對新形勢新任務新挑戰，有的地方和學校對思政課重要性認識還不夠到位，課堂教學效果還需提升，教材内容不夠鮮活，教師選配和培養工(gōng)作存在短闆，體(tǐ)制機制有待完善，評價和支持體(tǐ)系有待健全，大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學思政課一(yī)體(tǐ)化建設需要深化，民辦學校、中(zhōng)外(wài)合作辦學思政課建設相對薄弱，各類課程同思政課建設的協同效應有待增強，學校、家庭、社會協同推動思政課建設的合力沒有完全形成，全黨全社會關心支持思政課建設的氛圍不夠濃厚。辦好思政課，要放(fàng)在世界百年未有之大(dà)變局、黨和國家事業發展全局中(zhōng)來看待，要從堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義、建設社會主義現代化強國、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的高度來對待。思政課建設隻能加強、不能削弱，必須切實增強辦好思政課的信心，全面提高思政課質量和水平。

2.指導思想。全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，貫徹落實習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹(shù)人根本任務，堅持教育爲人民服務、爲中(zhōng)國共産黨治國理政服務、爲鞏固和發展中(zhōng)國特色社會主義制度服務、爲改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設服務，紮根中(zhōng)國大(dà)地辦教育，同生(shēng)産勞動和社會實踐相結合，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，努力培養擔當民族複興大(dà)任的時代新人，培養德智體(tǐ)美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

3.基本原則。一(yī)是堅持黨對思政課建設的全面領導，把加強和改進思政課建設擺在突出位置。二是堅持思政課建設與黨的創新理論武裝同步推進，全面推動習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想進教材進課堂進學生(shēng)頭腦，把社會主義核心價值觀貫穿國民教育全過程。三是堅持守正和創新相統一(yī)，落實新時代思政課改革創新要求，不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。四是堅持思政課在課程體(tǐ)系中(zhōng)的政治引領和價值引領作用，統籌大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學思政課一(yī)體(tǐ)化建設，推動各類課程與思政課建設形成協同效應。五是堅持培養高素質專業化思政課教師隊伍，積極爲這支隊伍成長發展搭建平台、創造條件。六是堅持問題導向和目标導向相結合，注重推動思政課建設内涵式發展，全面提升學生(shēng)思想政治理論素養，實現知(zhī)、情、意、行的統一(yī)。

二、完善思政課課程教材體(tǐ)系

4.整體(tǐ)規劃思政課課程目标。在大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學循序漸進、螺旋上升地開(kāi)設思政課，引導學生(shēng)立德成人、立志(zhì)成才，樹(shù)立正确世界觀、人生(shēng)觀、價值觀，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共産主義的信念，增強中(zhōng)國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷，把愛國情、強國志(zhì)、報國行自覺融入堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義事業、建設社會主義現代化強國、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的奮鬥之中(zhōng)。大(dà)學階段重在增強使命擔當，引導學生(shēng)矢志(zhì)不渝聽(tīng)黨話(huà)跟黨走，争做社會主義合格建設者和可靠接班人。高中(zhōng)階段重在提升政治素養，引導學生(shēng)衷心擁護黨的領導和我(wǒ)國社會主義制度，形成做社會主義建設者和接班人的政治認同。初中(zhōng)階段重在打牢思想基礎，引導學生(shēng)把黨、祖國、人民裝在心中(zhōng)，強化做社會主義建設者和接班人的思想意識。小(xiǎo)學階段重在啓蒙道德情感，引導學生(shēng)形成愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體(tǐ)的情感，具有做社會主義建設者和接班人的美好願望。

5.調整創新思政課課程體(tǐ)系。加強以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲核心内容的思政課課程群建設。在保持思政課必修課程設置相對穩定基礎上，結合大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學各學段特點構建形成必修課加選修課的課程體(tǐ)系。全國重點馬克思主義學院率先全面開(kāi)設“習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想概論”課。博士階段開(kāi)設“中(zhōng)國馬克思主義與當代”，碩士階段開(kāi)設“中(zhōng)國特色社會主義理論與實踐研究”，本科階段開(kāi)設“馬克思主義基本原理概論”、“毛澤東思想和中(zhōng)國特色社會主義理論體(tǐ)系概論”、“中(zhōng)國近現代史綱要”、“思想道德修養與法律基礎”、“形勢與政策”，專科階段開(kāi)設“毛澤東思想和中(zhōng)國特色社會主義理論體(tǐ)系概論”、“思想道德修養與法律基礎”、“形勢與政策”等必修課。各高校要重點圍繞習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想，黨史、國史、改革開(kāi)放(fàng)史、社會主義發展史，憲法法律，中(zhōng)華優秀傳統文化等設定課程模塊，開(kāi)設系列選擇性必修課程。高中(zhōng)階段開(kāi)設“思想政治”必修課程，圍繞學習習近平總書記最新重要講話(huà)精神開(kāi)設“思想政治”選擇性必修課程。初中(zhōng)、小(xiǎo)學階段開(kāi)設“道德與法治”必修課程，可結合校本課程、興趣班開(kāi)設思政類選修課程。

6.統籌推進思政課課程内容建設。堅持用習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想鑄魂育人，以政治認同、家國情懷、道德修養、法治意識、文化素養爲重點，以愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體(tǐ)爲主線，堅持愛國和愛黨愛社會主義相統一(yī)，系統開(kāi)展馬克思主義理論教育，系統進行中(zhōng)國特色社會主義和中(zhōng)國夢教育、社會主義核心價值觀教育、法治教育、勞動教育、心理健康教育、中(zhōng)華優秀傳統文化教育。遵循學生(shēng)認知(zhī)規律設計課程内容，體(tǐ)現不同學段特點，研究生(shēng)階段重在開(kāi)展探究性學習，本專科階段重在開(kāi)展理論性學習，高中(zhōng)階段重在開(kāi)展常識性學習，初中(zhōng)階段重在開(kāi)展體(tǐ)驗性學習，小(xiǎo)學階段重在開(kāi)展啓蒙性學習。

7.加強思政課教材體(tǐ)系建設。國家教材委員(yuán)會統籌大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學思政課教材建設，科學制定教材建設規劃，注重提升思政課教材的政治性、時代性、科學性、可讀性。國家統一(yī)開(kāi)設的大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學思政課教材全部由國家教材委員(yuán)會組織統編統審統用，在教材中(zhōng)及時融入馬克思主義中(zhōng)國化最新成果、堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義最新經驗、馬克思主義理論學科最新研究進展。地方或學校開(kāi)設的思政課選修課教材，由各地負責組織審定。研究編制習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想進課程教材指導綱要，研究編制中(zhōng)華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化、科技創新文化及總體(tǐ)國家安全觀等進課程教材指南(nán)，編制中(zhōng)華民族古代曆史和革命建設改革時期英雄人物(wù)、先進模範進課程教材圖譜，分(fēn)課程組織編寫高校思政課專題教學指南(nán)，組織專家編寫深度解讀教材體(tǐ)系的示範教案，實施思政課優秀講義出版工(gōng)程，開(kāi)列馬克思主義經典著作、當代中(zhōng)國馬克思主義理論著作、中(zhōng)華優秀傳統文化典籍書單，建設思政課網絡教學資(zī)源庫。

三、建設一(yī)支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政課教師隊伍

8.加快壯大(dà)學校思政課教師隊伍。各地在核定編制時要充分(fēn)考慮思政課教師配備要求。高校要嚴格按照師生(shēng)比不低于1:350的比例核定專職思政課教師崗位，在編制内配足，且不得挪作他用，并盡快配備到位。制定關于加強新時代中(zhōng)小(xiǎo)學思政課教師隊伍建設的意見，加強中(zhōng)小(xiǎo)學專職思政課教師配備。各地要統籌解決好思政課教師缺口問題。各高校可在與思政課教學内容相關的學科選擇優秀教師進行培訓後充實思政課教師隊伍，可探索勝任思政課教學的黨政管理幹部轉崗爲專職思政課教師機制和辦法，積極推動符合條件的輔導員(yuán)參與思政課教學。高校要積極動員(yuán)政治素質過硬的相關學科專家轉任思政課教師。采取兼職的辦法遴選相關單位的骨幹支援高校思政課建設。各地應對民辦學校指派思政課教師或組建專門講師團。制定新時代高校思政課教師隊伍建設規定。

9.切實提高思政課教師綜合素質。以培育一(yī)大(dà)批優秀馬克思主義理論教育家爲目标，制定思政課教師隊伍培養培訓規劃，在中(zhōng)央黨校（國家行政學院）及地方黨校（行政學院）面向思政課教師舉辦學習習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想專題研修班，辦好“周末理論大(dà)講堂”、骨幹教師研修班，實施好思政課教師在職攻讀馬克思主義理論博士學位專項計劃。建強高校思政課教師研修基地，依托首批全國重點馬克思主義學院所在高校重點開(kāi)展理論研修，依托高水平師範類院校重點開(kāi)展教學研修，全面提升每一(yī)位思政課教師的理論功底、知(zhī)識素養。建立一(yī)批“新時代高校思想政治理論課教師研學基地”，組織思政課教師在國内考察調研，在深入了解黨和人民偉大(dà)實踐中(zhōng)汲取養分(fēn)、豐富思想。組織思政課骨幹教師赴國外(wài)調研，拓寬國際視野，在比較分(fēn)析中(zhōng)堅定“四個自信”。完善國家、省（自治區、直轄市）、學校三級培訓體(tǐ)系。本科院校按在校生(shēng)總數每生(shēng)每年不低于40元，專科院校按每生(shēng)每年不低于30元的标準提取專項經費，用于思政課教師的學術交流、實踐研修等，并逐步加大(dà)支持力度。中(zhōng)央和地方主流媒體(tǐ)的政論、時政節目要積極推出優秀思政課教師傳播理論成果，展示綜合素質，增強社會影響力。

10.切實改革思政課教師評價機制。嚴把政治關、師德關、業務關，明确與思政課教師教學科研特點相匹配的評價标準，進一(yī)步提高評價中(zhōng)教學和教學研究占比。各高校在專業技術職務（職稱）評聘工(gōng)作中(zhōng)，要單獨設立馬克思主義理論類别，校級專業技術職務（職稱）評聘委員(yuán)會要有同比例的馬克思主義理論學科專家。按教師比例核定思政課教師專業技術職務（職稱）各類崗位占比，高級專業技術職務（職稱）崗位比例不低于學校平均水平，指标不得挪作他用。要将思政課教師在中(zhōng)央和地方主要媒體(tǐ)上發表的理論文章納入學術成果範疇。實行不合格思政課教師退出機制。

11.加大(dà)思政課教師激勵力度。增強教師的職業認同感、榮譽感、責任感，把思政課教師和輔導員(yuán)中(zhōng)的優秀分(fēn)子納入各類高層次人才項目，在“萬人計劃”、“長江學者獎勵計劃”、“四個一(yī)批”等人才項目中(zhōng)加大(dà)傾斜支持力度。各地要因地制宜設立思政課教師和輔導員(yuán)崗位津貼，納入績效工(gōng)資(zī)管理，相應核增學校績效工(gōng)資(zī)總量。要把思政課教師作爲學校幹部隊伍重要來源，學校黨政管理幹部原則上應有思政課教師、輔導員(yuán)或班主任工(gōng)作經曆。黨和國家設立的榮譽稱号要注重表彰優秀思政課教師，教育部門要大(dà)力推選思政課教師年度影響力人物(wù)等先進典型。對立場堅定、學養深厚、聯系實際、成果突出的思政課教師優秀代表加大(dà)宣傳力度，發揮示範引領作用。

12.大(dà)力加強思政課教師隊伍後備人才培養工(gōng)作。注重選拔培養高素質人才從事馬克思主義理論學習研究和教育教學，統籌推進馬克思主義理論學科本碩博一(yī)體(tǐ)化人才培養，構建完善馬克思主義理論學科本碩博學科體(tǐ)系和課程體(tǐ)系。全國重點馬克思主義學院通過提前批次錄取或綜合考核招生(shēng)等方式招收馬克思主義理論專業本科生(shēng)，給予推免政策傾斜鼓勵優秀馬克思主義理論專業本科生(shēng)攻讀碩士學位，采取碩博連讀或直接攻讀博士學位的方式加強培養。深入實施“高校思想政治理論課教師隊伍後備人才培養專項支持計劃”，專門招收馬克思主義理論學科研究生(shēng)，并逐步按需增加招生(shēng)培養指标。加強思政課教師隊伍後備人才思想政治工(gōng)作，加大(dà)發展黨員(yuán)力度，提高黨員(yuán)發展質量。

四、不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性

13.加大(dà)思想性、理論性資(zī)源供給。進一(yī)步建強馬克思主義理論學科，進入世界一(yī)流大(dà)學建設的高校應将馬克思主義理論學科設爲重點建設學科，爲思政課建設提供堅實學科支撐。深入研究堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義的重大(dà)理論和實踐問題，爲增強思政課的思想性、理論性提供多角度學術支持。充分(fēn)發揮馬克思主義理論學科的領航作用，大(dà)力推進中(zhōng)國特色社會主義學科體(tǐ)系建設。根據需求逐步增加馬克思主義理論學科博士學位授權點，支持有關高校聯合申報馬克思主義理論學科博士學位授權點。組織思政課教師及時學習習近平總書記最新重要講話(huà)精神，及時學習相關文件精神，全面理解和準确把握黨中(zhōng)央重大(dà)決策部署。

14.加大(dà)思政課教研工(gōng)作力度。建立健全大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學思政課教師一(yī)體(tǐ)化備課機制，普遍實行思政課教師集體(tǐ)備課制度，全面提升教研水平。遴選學科帶頭人擔任各門課集體(tǐ)備課牽頭人，學校領導幹部要積極支持和主動參與。建立思政課教師“手拉手”備課機制，發揮思政課建設強校和高水平思政課專家示範帶動作用。加強“全國高校思想政治理論課教師網絡集體(tǐ)備課平台”建設，完善思政課教師網絡備課服務支撐系統。建立縱向跨學段、橫向跨學科的交流研修機制，深入開(kāi)展相鄰學段思政課教師教學交流研讨。推動建立思政課教師與其他學科專業教師交流機制。大(dà)力推進思政課教學方法改革，提升思政課教師信息化能力素養，推動人工(gōng)智能等現代信息技術在思政課教學中(zhōng)應用，建設一(yī)批國家級虛拟仿真思政課體(tǐ)驗教學中(zhōng)心。

15.切實加強思政課課題研究和成果交流。國家社科基金規劃項目、教育部人文社科研究項目等設立思政課教師研究專項，開(kāi)展思政課教學重點難點問題和教學方法改革創新等研究，逐步加大(dà)對相關課題研究的支持力度。各地要參照設立相關項目并給予經費投入。加強馬克思主義理論教學科研成果學術陣地建設，首批重點建設10家學術期刊和若幹學術網站，支持新創辦一(yī)定數量的思政課研究學術期刊。制定思政課教師發表文章的重點報刊目錄，将《人民日報》、《求是》、《解放(fàng)軍報》、《光明日報》、《經濟日報》等中(zhōng)央媒體(tǐ)及地方黨報黨刊列入其中(zhōng)。委托高校馬克思主義學院分(fēn)片建立高校思政課教學創新中(zhōng)心，設立一(yī)批思政課教學質量監測基地。在國家級教學成果獎中(zhōng)單列思政課專項，每2年開(kāi)展1次全國思政課教學展示活動，定期開(kāi)展優秀思政課示範課巡講活動。打造一(yī)批思政課國家精品在線開(kāi)放(fàng)課程，探索建設融媒體(tǐ)思政公開(kāi)課，推動優質教學資(zī)源共享。

16.全面提升高校馬克思主義學院建設水平。強化“馬院姓馬、在馬言馬”的鮮明導向，把思政課教學作爲高校馬克思主義學院基本職責，将馬克思主義學院作爲重點學院、馬克思主義理論學科作爲重點學科、思政課作爲重點課程加強建設，在發展規劃、人才引進、公共資(zī)源使用等方面給予馬克思主義學院優先保障。建好建強一(yī)批全國重點馬克思主義學院和示範性馬克思主義學院，依托有條件的高校馬克思主義學院建設一(yī)批習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想研究院。建立和完善馬克思主義理論學科體(tǐ)系，實施馬克思主義理論學科領航工(gōng)程，在馬克思主義理論學習研究宣傳上發揮引領帶動作用。全面推動各地宣傳、教育等部門共建所在地區高校馬克思主義學院。實施馬克思主義學院院長培養工(gōng)程，加強馬克思主義學院領導班子建設。

17.整體(tǐ)推進高校課程思政和中(zhōng)小(xiǎo)學學科德育。深度挖掘高校各學科門類專業課程和中(zhōng)小(xiǎo)學語文、曆史、地理、體(tǐ)育、藝術等所有課程蘊含的思想政治教育資(zī)源，解決好各類課程與思政課相互配合的問題，發揮所有課程育人功能，構建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進、相互支撐的課程體(tǐ)系，使各類課程與思政課同向同行，形成協同效應。建成一(yī)批課程思政示範高校，推出一(yī)批課程思政示範課程，選樹(shù)一(yī)批課程思政教學名師和團隊，建設一(yī)批高校課程思政教學研究示範中(zhōng)心。

五、加強黨對思政課建設的領導

18.嚴格落實地方黨委思政課建設主體(tǐ)責任。地方各級黨委要把思政課建設作爲黨的建設和意識形态工(gōng)作的标志(zhì)性工(gōng)程擺上重要議程，黨委常委會每年至少召開(kāi)1次專題會議研究思政課建設，抓住制約思政課建設的突出問題，在工(gōng)作格局、隊伍建設、支持保障等方面采取有效措施。建立和完善省（自治區、直轄市）黨委領導班子成員(yuán)聯系高校和講思政課特别是“形勢與政策”課制度，各省（自治區、直轄市）黨委和政府主要負責同志(zhì)每學期結合學習和工(gōng)作至少講1次課。各地要把民辦學校、中(zhōng)外(wài)合作辦學院校納入思政課建設整體(tǐ)布局。思政課建設情況納入各級黨委領導班子考核和政治巡視。

19.推動建立高校黨委書記、校長帶頭抓思政課機制。加強和改進高校領導幹部深入基層聯系學生(shēng)工(gōng)作，推動高校領導幹部兼任班主任等工(gōng)作，建立健全高校黨委書記、校長及職能部門力量深入一(yī)線了解學生(shēng)思想動态、服務學生(shēng)發展的制度性安排。高校黨委書記、校長作爲思政課建設第一(yī)責任人，要結合自身學科背景和工(gōng)作經曆，帶頭走進課堂聽(tīng)課講課，帶頭推動思政課建設，帶頭聯系思政課教師。高校黨委常委會每學期至少召開(kāi)1次會議專題研究思政課建設，高校黨委書記、校長每學期至少給學生(shēng)講授4個課時思政課，高校領導班子其他成員(yuán)每學期至少給學生(shēng)講授2個課時思政課，可重點講授“形勢與政策”課。開(kāi)學典禮、畢業典禮講話(huà)等要鮮明體(tǐ)現黨的教育方針、積極傳播馬克思主義科學理論、弘揚社會主義核心價值觀。要把思政課建設情況納入學校黨的建設工(gōng)作考核、辦學質量和學科建設評估标準體(tǐ)系。

20.積極拓展思政課建設格局。中(zhōng)央教育工(gōng)作領導小(xiǎo)組要把思政課建設納入重要議事日程，教育部、中(zhōng)央宣傳部等部門要牽頭抓好思政課建設，中(zhōng)央軍委政治工(gōng)作部要指導抓好軍隊院校思政課建設。教育部成立大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學思政課一(yī)體(tǐ)化建設指導委員(yuán)會，加強對不同類型思政課建設分(fēn)類指導。有關部門和各地要保證思政課管理人員(yuán)配備，确保事有人幹、責有人負。強化中(zhōng)考、高考、研究生(shēng)招生(shēng)考試對學生(shēng)學習思政課的指揮棒作用，将思政課學習實踐情況等作爲重要内容納入綜合素質評價體(tǐ)系，探索記入本人檔案，作爲學生(shēng)評獎評優重要标準，作爲加入中(zhōng)國少年先鋒隊、中(zhōng)國共産主義青年團、中(zhōng)國共産黨的重要參考。堅持開(kāi)門辦思政課，推動思政課實踐教學與學生(shēng)社會實踐活動、志(zhì)願服務活動結合，思政小(xiǎo)課堂和社會大(dà)課堂結合，鼓勵黨政機關、企事業單位等就近與高校對接，挂牌建立思政課實踐教學基地，完善思政課實踐教學機制。制定關于加快構建高校思想政治工(gōng)作體(tǐ)系的意見，彙聚辦好思政課合力。加大(dà)正面宣傳和輿論引導力度，推動形成全黨全社會努力辦好思政課、教師認真講好思政課、學生(shēng)積極學好思政課的良好氛圍。

來源：中(zhōng)華人民共和國教育部