構建新時代中(zhōng)國特色社會主義勞動教育體(tǐ)系

2020-03-26 　來源：教育部
 
 
　　近日，中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院印發了《關于全面加強新時代大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學勞動教育的意見》（以下(xià)簡稱《意見》），就全面貫徹黨的教育方針，加強大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學勞動教育進行了系統設計和全面部署。《意見》出台的背景是什麽？如何把握新時代大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學勞動教育的基本思路、戰略任務和主要舉措？帶着這些問題，記者采訪了教育部有關負責人。
 
　　1.社會各界對新時代勞動教育十分(fēn)關注，請介紹一(yī)下(xià)《意見》出台的背景。
 
　　答：勞動教育是中(zhōng)國特色社會主義教育制度的重要内容，對于培養社會主義建設者和接班人具有重要戰略意義。《意見》出台主要有以下(xià)兩個方面背景。
 
　　一(yī)是貫徹落實新時代黨對勞動教育的新要求。2018年9月，習近平總書記在全國教育大(dà)會上明确提出将勞動教育納入社會主義建設者和接班人的總體(tǐ)要求，必須構建大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學勞動教育體(tǐ)系，全面落實黨的教育方針。
 
　　二是勞動育人功能亟待加強。勞動教育被淡化、弱化，一(yī)些青少年中(zhōng)出現不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現象，與社會主義建設者和接班人的培養要求有較大(dà)差距。全黨全社會必須高度重視，切實加強大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學勞動教育。
 
　　2.新時代加強勞動教育的總體(tǐ)思路是什麽？
 
　　答：新時代加強勞動教育必須強調以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，落實立德樹(shù)人根本任務，把勞動教育納入人才培養全過程，貫通大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面，與德育、智育、體(tǐ)育、美育相結合，把握育人導向，遵循教育規律，創新體(tǐ)制機制，注重教育實效，實現知(zhī)行合一(yī)，促進學生(shēng)形成正确的世界觀、人生(shēng)觀、價值觀。
 
　　3.《意見》對新時代勞動教育的基本内涵做了怎樣的規定，爲什麽？
 
　　答：《意見》明确提出，實施勞動教育的重點是在系統的文化知(zhī)識學習之外(wài)，有目的、有計劃地組織學生(shēng)參加日常生(shēng)活勞動、生(shēng)産勞動和服務性勞動，讓學生(shēng)切實經曆動手實踐，出力流汗，接受鍛煉，磨煉意志(zhì)。将勞動教育與智育區别開(kāi)，防止用文化課的學習取代勞動教育。
 
　　4.新時代勞動教育主要育人目标是什麽？
 
　　答：針對一(yī)些青少年中(zhōng)出現的不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現象，《意見》從思想認識、情感态度、能力習慣三個方面面向全體(tǐ)學生(shēng)提出了勞動教育目标，突出強調勞動教育的思想性。強調理解和形成馬克思主義勞動觀，牢固樹(shù)立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大(dà)、勞動最美麗的觀念；體(tǐ)會勞動創造美好生(shēng)活，體(tǐ)認勞動不分(fēn)貴賤，熱愛勞動，尊重普通勞動者，培養勤儉、奮鬥、創新、奉獻的勞動精神；具備滿足生(shēng)存發展需要的基本勞動能力，形成良好的勞動習慣。
 
　　5.大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學各學段教育，普通教育和職業教育各有特點，請問《意見》在勞動教育課程、時間上是如何規定的？
 
　　答：落實勞動教育需要依托課程，必須有一(yī)定的時間做保證。在課程設置上，《意見》突出強調“整體(tǐ)優化學校課程設置”，構建勞動教育課程體(tǐ)系，大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學設立必修課程和勞動周，同時強調其他課程有機融入勞動教育内容和要求。在勞動教育時間上，《意見》主要從兩個方面作出規定，一(yī)是利用上課的時間進行。中(zhōng)小(xiǎo)學勞動教育課每周不少于1課時；職業院校除實習、實訓外(wài)，專門進行勞動精神、勞模精神、工(gōng)匠精神專題教育不少于16學時；大(dà)學本科階段不少于32學時。二是在課外(wài)校外(wài)安排。中(zhōng)小(xiǎo)學要對學生(shēng)每天課外(wài)勞動時間作出規定。大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學每學年設勞動周（高等學校也可安排勞動月），也是在課外(wài)集中(zhōng)安排。安排必要的勞動實踐，旨在促使學生(shēng)養成良好的勞動習慣。
 
　　6.《意見》爲什麽突出強調開(kāi)展日常生(shēng)活勞動、生(shēng)産勞動、服務性勞動三類勞動教育？
 
　　答：《意見》依據馬克思主義勞動觀，将勞動分(fēn)爲生(shēng)産勞動和非生(shēng)産勞動，相應地将勞動教育分(fēn)爲生(shēng)産勞動教育和非生(shēng)産勞動教育。考慮到勞動教育内容的針對性和可行性，《意見》又(yòu)将非生(shēng)産勞動教育分(fēn)爲日常生(shēng)活勞動教育和服務性勞動教育，前者注重在學生(shēng)個人生(shēng)活自理中(zhōng)強化勞動自立意識，體(tǐ)驗持家之道，這也是學生(shēng)健康發展、适應社會生(shēng)活的重要基礎；後者具有較強的時代特點，注重利用知(zhī)識、技能、工(gōng)具、設備等爲他人和社會提供服務，特别是在公益勞動、志(zhì)願服務中(zhōng)強化社會責任，培養良好的社會公德，例如：強調高等學校“注重培育公共服務意識，使學生(shēng)具有面對重大(dà)疫情、災害等危機主動作爲的奉獻精神”。三類勞動教育内容不同，各學段可以有所側重，但從總體(tǐ)上看，三者都很重要，不能偏廢。
 
　　7.如何發揮家庭在勞動教育中(zhōng)的作用？對此，《意見》有哪些具體(tǐ)要求？
 
　　答：家長是孩子的第一(yī)任老師，家庭是實施勞動教育的重要場所。《意見》從四個方面強調發揮家庭在勞動教育中(zhōng)的基礎作用：一(yī)是鼓勵孩子自覺參與、自己動手、随時随地、堅持不懈地進行勞動，每年掌握1—2項生(shēng)活技能；二是鼓勵孩子利用節假日參加社會勞動；三是樹(shù)立崇尚勞動的家風，讓孩子養成從小(xiǎo)愛勞動的習慣；四是學校和社區、婦聯等開(kāi)展學生(shēng)生(shēng)活技能展示活動，加強對家庭勞動教育的指導。
 
　　8.學校如何發揮在勞動教育中(zhōng)的主導作用？
 
　　答：《意見》明确提出學校要切實承擔勞動教育的重要責任，主要任務是：第一(yī)，開(kāi)齊開(kāi)足勞動教育課程，統籌安排課内外(wài)勞動實踐時間；第二，結合學段特點和所在地區實際，規劃好勞動教育課程内容，注重馬克思主義勞動觀、有關勞動技能的學習；第三，組織實施好勞動周，有序安排學生(shēng)的集體(tǐ)勞動；第四，加強對勞動教育的研究，不斷改進勞動教育方法和組織形式，注重激發學生(shēng)内在需要和動力，提高教育效果。
 
　　9.《意見》對社會各方面提出了哪些要求？
 
　　答：勞動教育涉及社會方方面面。爲此，《意見》對社會各方面如何加強勞動教育提出了明确要求：一(yī)是企業公司、工(gōng)廠農場等要履行社會責任，開(kāi)放(fàng)實踐場所，特别是鼓勵高新企業爲學生(shēng)體(tǐ)驗現代科技條件下(xià)勞動實踐新形态、新方式提供支持；二是工(gōng)會、共青團、婦聯等群團組織以及公益基金會、社會福利組織要組織動員(yuán)相關力量，搭建多樣化勞動實踐平台，注重引導學生(shēng)參加公益勞動、志(zhì)願服務；三是宣傳部門要鼓勵和支持創作更多以歌頌普通勞動者爲主題的優秀作品，廣泛宣傳辛勤勞動、誠實勞動和創造性勞動的典型人物(wù)和事迹。《意見》針對我(wǒ)國新型冠狀病毒感染的肺炎防控工(gōng)作中(zhōng)，各行各業特别是醫療衛生(shēng)行業勞動者們表現出的無私奉獻和大(dà)無畏的犧牲精神，突出強調，“注重挖掘在抗疫救災等重大(dà)事件中(zhōng)湧現出來的典型人物(wù)和事迹，大(dà)力宣傳不畏艱難、百折不撓、敢于擔當的高尚品格”。《意見》還要求，宣傳推廣勞動教育的典型經驗，營造良好的輿論氛圍，特别要旗幟鮮明地反對一(yī)切不勞而獲、貪圖享樂、崇尚暴富的錯誤觀念。
 
　　針對勞動教育社會性很強的特點，《意見》特别強調各級政府要加強勞動教育工(gōng)作的統籌協調，各相關部門要履行自身的勞動教育職責，全社會合力推動勞動教育。
 
　　10.勞動教育重在落實，如何發揮評價、監督的促進作用？《意見》在這方面有些什麽舉措？
 
　　答：針對各方面積極性不高、内在動力不足的問題，《意見》側重從兩個方面建立健全勞動教育激勵機制：一(yī)是健全學生(shēng)勞動素養評價制度。組織開(kāi)展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動，激發學校和學生(shēng)的積極性。将勞動實踐過程和結果納入學生(shēng)綜合素質評價體(tǐ)系，建立公示、審核制度，确保真實可靠。把勞動素養評價結果作爲評優、評先的重要參考和畢業依據，作爲高一(yī)級學校招生(shēng)錄取的重要參考或依據，使勞動教育評價硬起來。《意見》提出“全面客觀記錄課内外(wài)勞動過程和結果”，強調既要記錄結果，也要記錄勞動過程中(zhōng)的關鍵表現，但也不是事事都記。二是加強督導檢查和質量評估。把勞動教育納入教育督導體(tǐ)系，完善督導辦法。勞動教育督導結果向社會公開(kāi)，并作爲被督導部門主要負責人考核獎懲的依據。探索建立勞動教育質量監測制度，推動勞動教育過程的反饋和改進。
 
　　11.教師很重要，教人者要先受教。在加強勞動教育教師培養和培訓方面，教育部門有什麽考慮？
 
　　答：一(yī)是高等學校要加強勞動教育師資(zī)培養，有條件的院校開(kāi)設勞動教育相關專業。有關部門将對勞動教育師資(zī)培養進行調研和規劃。二是開(kāi)展全員(yuán)培訓，強化每位教師的勞動意識、勞動觀念，提升實施勞動教育的自覺性。三是對擔任勞動教育課程的教師進行專項培訓，提高勞動教育專業化水平。
 
　　12.下(xià)一(yī)步全面貫徹落實《意見》，教育部有什麽打算？
 
　　答：教育部将把勞動教育作爲今後一(yī)段時期内的重點工(gōng)作來抓。
 
　　一(yī)是細化頂層設計。依據《意見》，研究制定大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學勞動教育指導綱要，細化勞動教育目标、内容、途徑、方式、評價等，加強對地方和學校實施勞動教育的具體(tǐ)指導和專業支持。
 
　　二是加強制度保障。着力推動将勞動教育納入教育教學體(tǐ)系和人才培養體(tǐ)系中(zhōng)，從課程建設、資(zī)源配備、人力保障、管理考核等方面，構建勞動教育長效機制，形成家庭、學校和社會協同實施機制。
 
　　三是強化組織領導。在黨委統一(yī)領導下(xià)，各級教育行政部門要明确實施機構和人員(yuán)職責，并積極争取發展改革、财政、人力資(zī)源社會保障、稅務等部門以及工(gōng)會、共青團、婦聯等群團組織力量，推動落實好各項改革措施，把勞動教育的目标任務落到實處。